发布时间：2026年01月19日10:41
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2025年，国内物流领域政策围绕“智慧升级、降本增效、绿色转型、内外联通”四大核心方向持续发力，通过顶层设计与试点落地相结合的方式，不断完善现代物流体系建设，为物流业高质量发展提供坚实政策支撑。以下按时间顺序，对全年关键政策进行梳理回顾。
一、2月：聚焦数据互联，破解物流信息壁垒
2025年2月7日，国家发展改革委、国家数据局联合中央网信办、交通运输部等多部门印发《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》（发改数据〔2025〕154号）。该政策是落实《有效降低全社会物流成本行动方案》的关键举措，核心目标是破除“信息孤岛”“数据烟囱”，建立多层次物流数据开放互联机制。
政策明确选取天津、宁波、郑州、重庆、成都等16个覆盖东中西部的典型城市开展为期一年的试点，重点推进四大任务：一是多式联运数据开放互联，围绕“一单制”“一箱制”打通多域数据；二是推动制造业、商贸业与物流业数据融合，实现供应链全程追踪；三是探索国际物流数据综合服务，助力中欧班列、陆海新通道等跨境物流降本增效；四是促进国家物流枢纽间数据互联共享，发挥规模效应。要求各试点地区于2025年2月底前形成实施方案，12月底前完成试点建设并总结推广经验。
二、3月：强化快递行业规范，推动绿色转型
2025年3月12日，国务院常务会议审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》，明确将推动快递包装绿色化、减量化、可循环作为核心修改方向，加快形成绿色生产和生活方式。4月13日，总理李强签署国务院令予以公布，该决定自2025年6月1日起正式施行。此次修改进一步完善了快递行业绿色发展的制度保障，为快递包装革新、环保材料应用等提供了明确政策依据。
三、5月：部署数智供应链，赋能产业协同升级
2025年5月，商务部联合国家发展改革委、工业和信息化部等8部门印发《加快数智供应链发展专项行动计划》，提出到2030年基本建立深度嵌入、智慧高效、自主可控的数智供应链体系，培育100家左右全国数智供应链领军企业的目标。
政策聚焦五大重点领域：一是提升农业供应链组织水平，夯实农产品出村进城数智化基础，建强冷链物流智能网络；二是促进制造业供应链智能发展，推动物联网、人工智能技术赋能，建设数智化管理平台；三是增强批发业供应链集成能力，支持建设数智化平台，提供综合供应链服务；四是优化零售业供应链供给水平，推广集采集配等模式，引导柔性生产；五是推动降低全社会物流成本，推广智能物流设备，提升运力匹配效率。同时明确培育领军企业、建设供应链控制塔、创新底层技术等十项主要任务，强化数智技术与供应链的深度融合。
四、12月：密集出台多项政策，补短板、强联通、提安全
2025年12月，物流领域政策密集落地，覆盖标准化建设、通关便利、冷链保障、跨境合作等多个关键环节，形成年末政策发力高峰。
12月17日，多项政策动态集中发布：海关总署新增10个城市开展“智慧海关”通关便利化试点，目标将平均通关时间再压缩20%；财政部、交通运输部联合设立专项资金，重点支持国家级骨干冷链物流基地建设；我国与中亚五国全面签署国际道路运输协定，实现跨境货车“一次查验、六国通行”，大幅提升跨境物流效率。
同期，行业规范类政策同步推进：《可循环快递包装规模化应用试点方案》发布，明确要求主要品牌快递企业循环箱使用比例不低于5%；新版《物流园区安全管理规范》正式实施，强制要求大型分拨中心配备自动消防与人员定位系统，强化物流运营安全保障；快递服务新国标公开征求意见，拟明确“快递不上门必赔付”的具体情形与标准，进一步规范快递服务质量。
12月29日，市场监管总局联合国家发展改革委、交通运输部等6部门印发《现代物流标准化重点工作计划（2025—2027年）》，集中部署5大板块、101项国家标准研制任务。其中，在物流基础设施功能提升方面，重点研制国家物流枢纽、物流园区等设施的功能设计、数字化评价标准；在物流装备器具创新方面，健全托盘、集装箱等标准体系，推动装载器具循环共用，助力跨运输方式高效衔接，为现代物流“通道+枢纽+网络”体系建设提供标准化支撑。
五、全年政策核心导向总结
2025年国内物流政策呈现三大鲜明导向：一是数字化转型成为核心主线，从物流数据开放互联试点到数智供应链专项行动，政策持续推动数据要素赋能物流全链条，破解信息不对称难题；二是绿色与安全并重，通过修改快递暂行条例、推行可循环包装试点、完善物流园区安全规范等，兼顾生态环保与运营安全；三是内外协同发力，对内强化城乡物流、冷链物流等短板领域保障，对外通过跨境运输协定、智慧通关试点等提升国际物流联通效率。一系列政策的落地实施，持续推动我国物流行业从“大而不强”向“安全高效、智慧绿色”的现代物流体系转型，为构建新发展格局提供有力支撑。
来源：物流商会
责任编辑：中物联大数据分会