3月6日，十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

2026年是“十五五”开局之年，也是中国经济高质量发展纵深推进的关键之年。在这场信息量巨大的记者会上，五位财经部委“一把手”的发言中，“物流网”“现代流通体系”“产业链供应链韧性”成为高频出现的核心关键词，一幅关于中国物流与供应链未来五年发展的顶层设计蓝图徐徐展开。

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构筑“六张网”，物流基础设施投资迈入万亿级新周期

在回答俄罗斯RT电视台关于如何实现经济增长目标的提问时，国家发展和改革委员会主任郑栅洁明确将“加力建设强大国内市场”作为四大发力点之一。他强调，投资的重点投向将聚焦于“十五五”规划确定的109项重大工程。

郑栅洁特别指出：“我们将推进‘六张网’和重点领域建设，不断改善大家的生产条件和生活环境。‘六张网’就是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网。”

将“物流网”与水网、电网等国家战略性基础设施并列，这在历次五年规划解读中极为罕见，标志着物流基础设施在国家宏观决策中的战略权重得到了前所未有的提升。郑栅洁进一步透露，重点领域建设包括综合立体交通设施，以及消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施，并给出了一个量化的预期：“今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。”

针对现代化产业体系的构建，郑栅洁在回答深圳广电记者关于高技术行业发展的提问时，将“智能机器人”列为六大新兴支柱产业之一，并描绘了机器人产业的两大发展方向：一是越来越像人，服务于广阔的生活场景；二是越来越不像人，根据产业需要变为多臂协作形态。此外，他还提到了北斗规模应用工程，指出北斗系统已在应急救援、远洋作业等领域深度应用，计划五年内推动北斗产业规模突破1万亿元，这将为物流行业的时空定位、路径优化提供更强有力的国家战略支撑。

02

织密流通网络，以“三个下沉”打通最后一公里

商务部部长王文涛在回答人民日报关于激发消费潜力的提问时，其论述始终紧扣“流通”二字。在谈及下沉市场消费时，他提出了一套基于人口与经济规模的精细化分级策略。

王文涛将下沉市场分为三类：“对于核心区域，人口超过50万、GDP超过500亿元，重点是扩大消费增量，打造核心商圈、高品质步行街等，鼓励发展‘人工智能+’、‘IP+’、沉浸式体验等消费；对于成长区域，人口超过20万、GDP超过100亿元，重点是盘活消费存量，主要是现有商业网点升级改造，推动品牌连锁店等优化布局；对于基础区域，人口和经济总量相对较小，重点是保障消费常量，因地制宜发展县城综合商业中心，增强对乡村的辐射能力。”

这一分类施策的背后，是对县域物流配送体系和商业网络下沉的强依赖。只有物流毛细血管畅通，品牌连锁和优质商品才能触及最末端的消费者。

在回答彭博社记者关于贸易顺差及进出口平衡的提问时，王文涛深入阐述了“统筹进口和出口”的理念。他将出口和进口比作一辆车的“两个轮子”，强调轮子越平衡，车开得越平稳。为了推动贸易平衡发展，商务部将扩大农产品、优质消费品、先进技术设备和关键零部件等进口。这背后涉及复杂的国际供应链组织、跨境物流衔接以及通关便利化改革。王文涛特别提到了“共享大市场·出口中国”系列活动，旨在鼓励各国优质产品和服务进入中国，这对进口物流、保税仓储及分销体系提出了更高的要求。

03

财政协同发力，为供应链降本注入“活水”

财政部部长蓝佛安在回答中央广播电视总台记者关于积极财政政策的提问时，特别强调了政策的“协同效应”。他介绍，今年创新设立了财政金融协同促内需政策工具，这一机制旨在发挥财政、金融、产业等多个政策的优势，有机结合、协调联动，带动金融“活水”和大规模社会资金流向消费和实体经济。

对于物流与供应链企业而言，这一政策带来的直接利好体现在融资层面。在回答香港商报记者关于财政金融协同政策的具体细节时，蓝佛安表示，中央财政将拿出真金白银为民营企业增信降本。他提到，将实施3项贴息政策，对于中小微企业贷款和设备更新贷款，财政给予1.5个百分点的贴息，并将符合条件的固定资产贷款纳入贴息范围。

这意味着物流企业在购置新能源货车、建设自动化分拣设备、升级仓储设施等固定资产投资时，将能享受到实质性的财政贴息支持。蓝佛安还提到，将建立民营企业债券风险分担机制，由中央财政安排资金为民营企业发行债券提供增信支持。这对于那些寻求通过资本市场融资来扩大网络布局的头部物流企业来说，无疑是一个重大利好。

04

金融与资本护航，畅通供应链资金循环

中国人民银行行长潘功胜在回答光明日报记者关于货币政策的提问时，从宏观金融环境的角度为供应链稳定提供了支撑。他强调，2026年将继续实施适度宽松的货币政策，并将促进物价合理回升作为重要考量。在结构上，货币政策工具将重点聚焦于支持扩大内需、科技创新和中小微企业。

潘功胜特别提到了汇率问题。在回答汇率相关提问时，他指出：“中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。”并强调目前企业利用汇率避险工具的比例和在跨境贸易收付中使用人民币的比例合计已超过60%，今年这一比例有望进一步提升。这对于从事跨境物流和供应链服务的企业而言，意味着政策层面正在积极引导其规避汇率风险，保障国际物流结算环节的财务稳定。

中国证券监督管理委员会主席吴清在回答经济日报记者关于资本市场高质量发展的提问时，其发言同样与供应链龙头企业息息相关。他提到，“十五五”期间，资本市场将努力实现五个方面新提升，其中“上市公司质量更高、结构更优”是关键一环。

在回答上海证券报记者关于防风险强监管的提问时，吴清进一步阐述了支持行业机构规范发展的思路。对于证券公司，支持优质头部机构做强做大；对于公募基金，督促其坚守长期主义。这将为物流与供应链领域的头部企业通过资本市场进行并购重组、扩大规模提供更加健康有序的资本环境。特别是在支持新质生产力方面，吴清提到的深化创业板改革和优化再融资机制，将为那些致力于智慧物流、绿色供应链、低空经济等新兴领域的创新型企业打开更为通畅的资本大门。

结语：

纵观整场记者会，物流与供应链不再仅仅是企业层面的运营管理问题，而是上升到了国家宏观调控和基础设施建设的高度。

从郑栅洁主任将“物流网”纳入国家关键基础设施“六张网”，到王文涛部长对流通网络“毛细血管”的精细梳理，再到蓝佛安部长、潘功胜行长和吴清主席从财政、货币、资本三个维度提供的源头活水，一个涵盖硬件设施、软件衔接、资金保障的完整政策支持体系已经清晰呈现。

“十五五”开局，中国物流与供应链行业迎来的不仅是超万亿元的年度投资规模，更是一个从“规模领先”向“实力领跑”跃升的历史性机遇期。（本文根据2026年3月6日十四届全国人大四次会议经济主题记者会实录整理）