从低空装备看，国外依托传统通用航空产业优势，已加速布局eVTOL等新兴赛道，我国关注新兴领域，聚焦无人机和eVTOL等重点领域开展技术攻关。

国外方面，直升机制造市场由欧美主导，空客直升机、莱奥纳多等欧美头部企业在全球通航市场占据主导地位。同时，达美航空、丰田汽车、波音和特斯拉等国际巨头纷纷布局eVTOL领域，美国国家航空航天局(NASA)加大eVTOL领域投入，开展诸多eVTOL关键技术深入研究，并资助多所高等学府及科研机构，加速技术成果转化应用。

从低空信息通信看，国外探索使用专用频率和地面蜂窝网实现低空通信，我国注重于5G/5G-A、北斗等优势产业的赋能作用。

2024年8月29日，美国联邦通信委员会(FCC)通过了报告与命令，允许无人机在5030-5091 MHz频段运营，用于非联网运营。欧盟电子通信委员会(ECC)决定为703-733 MHz、832-862 MHz、1710-1785 MHz等5G和基于LTE的协调频段进行无人机通信提供了协调的技术条件。

我国在5G组网方案、5G-A通感等重点领域展开探索，利用5G网络提供低空通信及感知服务。如中国移动在全国22个省份55个城市建设228套5G-A通感基站，全面开展低空通感技术验证工作；中国联通在广东、河南、江苏等9个省份，部署超200个5G/5G-A低空试验基站，围绕低空网络覆盖、低空组网、通感导等多个维度，展开深入的技术验证与探索。中国电信在江苏、广东、浙江、安徽、江西、北京、上海等省市累计建设约500个5G/5G-A低空通信基站，建设约300个5G/5G-A低空通感一体基站，助力构建更加完善、高效的低空通信网络体系。

从低空平台来看，国外积极布局低空交通管理平台，我国则在低空管理平台和应用赋能平台同时发力，分别建设国家级和区域级低空交通管理平台，各低空运营服务公司也逐步开展低空应用平台建设。

国外看，美国联邦航空局(FAA)统一负责管理空域，设计并开发了无人机交通管理(UTM)平台和低空授权和通知系统(LAANC)，保障无人机高密度同时飞行的安全性与高效性。欧盟重视对各成员国空域的统一管理与协调，针对低空航空器建立U-space平台系统，旨在统一欧洲各国低空航空器交通，以确保同一空间无人机与有人机之间的安全互动。

国内看，在中央空中交通管理委员会统一领导下，国家级民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)已于2024年建成并投入使用，统筹负责全国民用无人驾驶航空器的登记、空域飞行活动的申请和管理等；随着空域改革的不断深化，未来低空逐步向地方政府统一管理和运营的方向迈进，各地也相应建立负责低空空域实际运营的低空管理服务平台，如深圳、苏州市、南京、合肥等地建设了全域统一的低空管理服务综合平台，统筹推动域内低空空域运营管理。同时，我国各企业正积极探索建设各类低空服务平台，如美团、顺丰打造低空物流应用平台，大疆、亿航积极探索低空航空装备管理平台，中国电信、中国移动、中国联通积极打造涵盖低空空域管理、网络管理、装备管理、应用服务的综合性管理服务平台。

从应用探索看，国外聚焦低空物流、载人等交通类特定领域，我国呈现更为多元和全面的应用图景，涵盖新型信息消费、交通运输、社会民生等多个领域。

美国注重健全低空交通管理架构体系，明确提出城市空中交通管理框架；欧洲航空安全局发布下一代空中城市交通(UAM)飞机(如空中出租车)的拟议法规，确定城市运营初步规则；日本制定先进空中交通(AAM)发展路线图，明确2025年和2030年两个关键节点的发展目标与里程碑，展现其对未来空中交通领域的前瞻布局。其中，美国联邦航空管理局(FAA)实施无人机系统集成试点计划，积极推动无人机在医疗物资配送、快递服务革新等领域的实验性应用；美国和欧洲的多个重要城市，如洛杉矶、纽约、巴黎和赫尔辛基等，均已开展城市空中交通项目的试点工作，未来城市交通体系面临重大变革。

与之相比，我国在无人机应用领域的探索更加丰富多元，已经在城市公共服务、农林植保、物流运输、行业巡检、低空旅游、载人飞行等领域开展多维探索。根据第八届“绽放杯”5G+低空经济专题赛的1700余个项目统计，行业巡检与城市公共服务的应用规模最大，占比分别达到39%和30%，农林植保、载物货运、观光文旅、勘探测绘、个人消费等应用逐步推进，而载人飞行仍处于探索阶段，具体行业分布如图2所示。在城市公共服务领域，济南交警利用无人机进行高架路的日常巡检，实现对交通违法行为的“空中精准打击”，累计飞行达1200架次，总航时超过300小时，有效提升交通管理效率与威慑力；南京海事局创新性引入基于5G低空智联网的智慧立体巡航体系，完成传统人工巡查的替代，实现定时定点智能化监控，显著增强海事部门对突发事件的发现与处理能力。在载人飞行领域，不仅有前沿技术的不断突破，更有峰飞航空所展示的跨海跨城电动垂直起降航线，为未来的城市间快速出行描绘了蓝图。在低空旅游领域，截至2025年5月，四川已培育低空应用场景14个、开通航线71条，覆盖了成都、南充、遂宁等多地的多个热门景区。

      总体看，我国与美欧等国家在低空产业领域的发展策略与实践各具特色，共同构成推动全球低空多元化探索与快速发展的重要力量。我国在低空领域具有广阔的成长潜力和市场空间，在无人机等产业具有较完备的产业链，有望形成“中国特色”的新兴产业业态。