近日,由中科院地理所、中国民航科院等多家权威机构联合编制的《中国低空经济发展指数报告(2026)》(以下简称《报告》)正式发布。《报告》聚焦2025年全国31个省区市低空经济发展状况,以创新效力、产业实力、场景活力、发展潜力、保障能力“五力”为核心,构建含84项指标的评估体系,全面呈现我国低空经济制度、技术、场景、基建、安全五大新态势,划分四大发展梯队并明确增长明星省份,展望“十五五”时期空域改革、产业升级、场景落地、安全防控、全球引领五大方向,为低空经济高质量发展提供决策参考。
《中国低空经济发展指数报告(2025)》发布于2025年4月,正好时隔1年,两者均由中科院地理所等机构联合编制,均从创新、产业、场景、潜力、保障五维构建指数:2025 版含 64 项指标,2026 版优化至 84 项,评估显示我国低空经济从试点迈入高质量发展阶段。
1.战略定位升级,制度体系全面成型
我国低空经济已从试点探索迈入规模化发展起步阶段,战略地位持续跃升,2025年被明确为国家战略性新兴支柱产业。国家层面形成“先载货后载人、先远郊后城区、先隔离后融合”的发展思路,新修订《民用航空法》于2026年7月施行,低空立法实现突破。十部门联合发布标准体系建设指南,明确五大标准板块,统计分类厘清四大产业门类,空域改革探索“负面清单+报备制”,多地实现飞行一站式报备,制度设计走向体系化、法治化、精细化。
2.技术自主突破,装备与贸易双向提速
低空装备技术实现自主化升级,国产重载eVTOL、大型无人机等装备成功首飞,民用无人机总产值达1761亿元,工业级占比超七成。关键技术从单点突破转向系统集成,航空电池、航电飞控实现国产替代,适航审定体系持续优化。低空经济贸易规模高速增长,无人机进出口增速达44%,eVTOL企业斩获海外大额订单,产品出口覆盖欧洲、中东、东南亚、非洲等地区,我国低空装备正式进入规模化国际贸易新阶段。
3.场景规模化落地,商业模式闭环验证
低空应用从B/G端向C端快速延伸,注册无人机超328万架,年飞行时长超4530万小时。物流配送、文旅观光、应急救援、农林作业等场景规模化推进,长三角开通全国首条跨省域常态化低空交通环线,美团、顺丰无人机配送实现常态化运营。医疗急救、海岛配送等高价值场景跑通商业闭环,深圳、上海等城市启动城市空中交通试点,布局百余起降点,场景活力成为拉动低空经济增长的核心动力。
4.基建数字化升级,安全防控系统构建
低空基础设施向网络化、数字化转型,全国建成超1万个无人机起降点、46个飞行服务站,300余城覆盖5G-A通感一体网络,北斗融合定位构建协同监视体系。国家级低空监管平台规范统一,实现飞行“秒级报备”。安全理念从末端管控转向系统治理,三项强制性国标为无人机赋予“数字身份证”,重点区域部署多源反制系统,形成“政府统筹、企业主体、社会协同”的多元共治安全格局。
5.区域格局分化,未来发展方向清晰
全国低空经济发展稳步提升,形成四大梯队空间格局,广东、江苏、浙江、四川、北京居第一梯队,长三角、珠三角为核心高值区,重庆、新疆等实现梯队跃升,浙、陕、川、粤、鲁、新为增长明星省份。报告展望未来,低空经济将纵深推进空域改革,加快智能网联与起降基建建设,推动全产业链协同升级,深化物流、文旅、公共服务场景商业化,升级安全主动防控体系,加速装备出海与标准国际化,迈向规范安全、可持续的规模化高质量发展阶段。