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上海、重庆、浙江、海南等印发“十五五”物流发展规划,推动物流网补短板、提能级!

发布时间:2026年08月28日15:39 中物联信息服务平台分会

近日,上海、重庆、浙江、海南等省市已陆续公布“十五五”物流发展规划,物流服务能力提升被置于突出位置。不同于“十四五”时期侧重补基建短板、扩网络覆盖的建设思路,本轮地方规划普遍跳出单一的运输、仓储指标设定,将物流作为串联产业、贸易、民生的核心支撑要素,锚定“提质降本增效”的核心导向,推动行业从规模扩张向价值创造深度转型。

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服务对象升维:与制造业深度融合


制造业对物流的要求,早已跳出“把货送到”的基础及格线,转向全链条的精准适配与深度协同。汽车制造的生产线以分钟为单位排布物料节拍,零部件供应哪怕延误十几分钟,都可能触发整条产线停摆,每一分钟的停滞都意味着高额产能损失;电子制造领域的芯片、精密面板等部件价值高、抗损性弱,从恒温无尘仓储到全程防震的定制化运输,任何一个环节的磕碰都可能造成整批货物报废;医药流通更是把时效与合规刻进服务底线,温控药品全程不能断链、每一批次的流向、温度、位置都要做到毫秒级可追溯,容不下半点偏差。不同细分制造领域的专属化门槛持续抬升,通用型物流服务早已无法匹配产业的真实需求,高度专业化的定制物流解决方案,正在成为制造企业的刚性刚需。


面对制造业升级的迫切需求,物流行业不能再停留在“被动响应”的老路径,必须主动完成服务能力的系统性升级,踩准制造业数字化、精益化转型的每一步节拍。从上海聚焦先进制造的线边物流协同体系建设,到浙江锚定“十链百场万企”的物流供应链嵌入工程,再到重庆围绕汽车电子产业打造的多式联运精准配送网络,物流服务能力的深度升维,已经成为越来越多省份“十五五”物流发展规划中的核心锚点,更是打通实体经济血脉、支撑制造强国建设的关键抓手。

《上海市现代物流发展“十五五”规划》明确,推动物流与制造协同布局,围绕集成电路、生物医药、汽车、航空、新材料等九大重点制造业集聚区,布局适配研发、生产、分拨的专业化仓储设施。集成电路产业依托电子化学品智慧仓库,布局专用危化品仓储与闭环运输体系;生物医药产业在张江、临港建设覆盖研发、流通、器械的全链条温控设施;智能网联新能源汽车围绕嘉定汽车产业园区发展零配件共享仓、成品分拨中心。规划鼓励物流企业开展供应商管理库存、线边仓等嵌入式服务,依托龙头企业实施供应链集群培育工程,建立战略储备、共享仓储、集采分拨、应急调拨等协同机制。

浙江则将目光投向了更深层次的供应链重构。《浙江省“十五五”现代物流发展规划》首次提出建设“高水平物流供应链强省”,并将物流供应链协同集群列为“十五五”物流发展标志性抓手。围绕现代纺织与服装、新能源汽车及零部件产业集群等优势特色产业需求,浙江着力布局集联合采购、共享云仓、统仓共配、信息金融于一体的“5+X”协同集群。其中,“5”涵盖纺织、新能源、智能家居、新材料及智能元件等五大制造领域,“X”则聚焦特色农产品等延伸产业。以此为基础,重点发展快递、跨境、冷链、低空等专业物流业态,推动物流服务从基础配套向供应链协同跃升。

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服务能力升维:建设高质量供应链服务


物流与制造业的协同,早已跨过“点对点配送”的浅度合作阶段,正在向产业链核心环节深度渗透,成为重塑产业运转效率的关键组成部分。与之相伴的,是整个物流行业服务范式的一次系统性深刻转型:过去靠比拼车辆规模、压低运价“卖运力”的粗放增长路径已经彻底收窄,行业正在全面转向以价值创造为核心的“卖全链条服务”新赛道。


这种升级对物流企业的能力边界提出了全新要求:不能再局限于单一的运输、仓储环节管理,必须完成从“承运商”到“一体化供应链解决方案提供商”的身份跃迁,在基础物流作业之外,延伸覆盖跨境通关代办、供应链金融结算、全链路动态可视化追踪、智能库存调度等增值服务能力,为制造企业提供端到端的全流程闭环支撑。


这一转变方向不仅来自企业的前沿实践,更成为多个省份未来五年物流发展的重要目标。

在《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划(2026—2030年)》中,将多种交通运输方式和现代物流供应链系统谋划、一体编制,针对物流发展,规划明确提出,到2030年全面建成 “物畅其流”的现代物流和供应链体系,率先打造形成万亿级物流枢纽经济区。规划还提出,探索“产业集群+物流枢纽+通道共建”协同发展模式,整合供应链资源,打造物流枢纽经济功能区。


同时,规划要求提升专业物流增值服务水平。大宗物流完善供应链集成服务,布局大宗商品资源配置枢纽;冷链物流构建三级联动网络、培育新场景;商贸物流优化园区集拼、完善跨境电商服务、鼓励布局海外仓。


在具体场景上,重庆围绕“33618”现代制造业集群体系,重点打造了两大标志性场景。“渝车出海”整合枢纽、运力、数据、金融等综合资源,为汽车出口提供“出厂到交付”一体化服务,物流企业从运输执行者变为出口全链条组织者,综合物流成本压降5%至15%;“亚欧快线”统筹西部陆海新通道与中欧班列资源,实现“一次委托、一单到底”,过去需分别对接铁路、海关、港口、货代等多个主体,现在一单搞定,综合物流成本降低20%、通关时效缩短50%。

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服务范围升维:链接全球


物流的服务升维,从来不是仅局限于嵌入本土产业链、打磨供应链全链条服务能力的单维升级,更是一场服务边界持续向外突破的空间跨越。它的成长轨迹清晰可见:从最初聚焦单一企业的定制化配送,到覆盖区域产业集群的网络化调度,再进一步向全球范围的端到端服务延伸,物流服务能力的高阶跃升,始终与全球链接路径的持续拓展深度绑定。


在已公布“十五五”物流发展规划的省市实践中,上海与海南的全球布局路径辨识度尤为突出,形成了“沿海枢纽+自贸港”双向支撑的开放格局:海南依托自贸港独有的制度创新优势,以“零关税、低税率、简税制”的开放政策为支点,打通跨境物流的监管、中转、结算全流程堵点,打造面向太平洋和印度洋的国际物流中转枢纽,以高水平开放深度链接全球供应链网络;上海则依托长三角核心口岸的区位优势,锚定“链通全球、双向辐射、新质赋能”的核心发展主线,推动国际集装箱、航空货运、中欧班列等多类跨境通道协同组网,打造具备全球资源配置能力的顶级物流核心节点。

《海南省“十五五”现代物流业发展规划》提出,到2030年基本建成自贸港现代物流体系,将物流定位为畅通国内国际双循环的“战略动脉”,面向太平洋和印度洋、对接东盟及全球市场。海南做强海口、三亚、洋浦三大国家物流枢纽,推进海口全球性国际邮政快递枢纽建设;推行国际多式联运“一单制”“一票制”,实现货物“一次报关、一次查验、一次通行”;培育高铁快运、空铁联运、冷链专列等新业态,全面融入国家“全球123快货物流圈”。

上海雄踞长江入海口,既是长江经济带通江达海的天然门户,更是串联国内大循环与国际双循环的核心战略支点。在“十五五”现代物流发展规划中,上海直接将“链接全球”锚定为核心发展目标,明确到2030年全面建成全球物流和供应链网络核心节点、国际物流枢纽与全球供应链管理中心城市。

空间维度上,上海搭建起“门户型枢纽—区域性基地—社区级节点”三级梯度物流网络,四大门户型枢纽各有清晰的功能定位:“浦东空港—东方枢纽”锚定门户复合型国际航空物流枢纽,为国际快件、生鲜冷链、跨境电商等高时效高价值商品提供空铁陆多式联运标杆服务;“临港—洋山枢纽”依托深水港与临港新片区制度优势,打造门户复合型国际航运物流枢纽,重点做大国际中转集拼、全球采购分拨规模,延伸保税展示、期货保税交割等高附加值增值服务;外高桥枢纽深化区港联动机制,聚焦国际贸易与供应链集成服务,覆盖汽车、医药、大宗商品等多元品类的全链条物流需求;“青浦—虹桥枢纽”放大国际开放枢纽的商流物流协同效应,打造具有国际竞争力的物流枢纽经济增长极,推动物流总部经济向供应链服务集群深度转型。

面向口岸物流核心场景,上海同步打出组合拳:高能级打造国际中转集拼枢纽,持续扩大业务规模与服务覆盖范围,升级7×24小时预约通关、“抵港直装”“空侧直通”等便利化监管模式,全面提升口岸通关服务能级;大宗商品物流领域持续完善专业化仓储与流通基础设施,强化粮食、能源、矿产等重要物资的安全保障能力;跨境电商领域鼓励企业加快海外仓网络布局,推广集中退货中心仓模式优化退货全流程,打通跨境电商全链路高效流转的最后堵点。


(文章来源:好伙伴数字物流前沿)


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