安全・韧性・保畅通

筑牢“十五五”供应链安全与应急物流坚实屏障

——在2026年供应链安全与应急物流发展论坛上的发言

taptap下载正版党委委员、总经济师 崔忠付

2026年10月24日 北京

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：

大家上午好！

金秋十月，天朗气清，在这满载收获与希望的美好时节，我们相聚在北京，共同见证2026年供应链安全与应急物流发展论坛的举办。我谨代表taptap下载正版，向各位领导、各位嘉宾表示热烈欢迎！向长期支持taptap下载正版工作，支持物流行业事业的国家部委、地方政府和军队单位领导、高等院校和科研院所的专家学者，以及行业组织和企业表示最诚挚的感谢！

当前，百年未有之大变局加速演进，各类风险叠加共振，全球产业链断链风险上升、韧性备受考验。在统筹发展和安全的大背景下，供应链安全从市场竞争问题上升为牵动经济安全、社会安全乃至国防安全的国家战略命题，如何在不确定性中守住供应底线、保持链条畅通，成为各方面共同面对的时代课题。应急物流正是回应这一课题的关键力量，今天，我们在此召开2026年供应链安全与应急物流发展论坛，是为了促进应急物流领域学术交流、资源整合，以推动社会物流规模与网络优势转化为应急供应链保障能力。

当前，行业发展底盘坚实。一是我国已经成为名副其实的物流大国。从规模看，2026年1—8月份，全国社会物流总额243.6万亿元，同比增长4.9%。社会物流总额稳定增长与结构优化同步推进，产业链供应链韧性进一步凸显。物流市场规模连续多年稳居世界第一；从设施看，国家物流枢纽布局达181个，规模以上物流园区超过2700家，铁路、公路、水运、航空、邮政快递干支衔接、内外互通的立体网络基本成型；从市场主体看，截至2026年9月，现存A级物流企业9214家，一批骨干企业形成覆盖全国的运力与仓储服务网络；从制度看，现代物流体系建设、降本增效行动、产业链供应链安全法规与应急体系规划层层衔接，大国物流的制度框架也已成型。二是平急结合根基稳固，成效显现。“十四五”以来，社会物流力量在疫情防控、抢险救灾、民生保供的大考中发挥了重要作用；“平急两用”改造稳步推进，6个国家区域应急救援中心基本建成，企业协议运力与社会应急力量有序纳入保障体系，受灾群众8小时基本生活救助目标清晰明确，为供应链安全积淀了扎实的实战根基。

“十五五”时期，全球产业链深度重构，新质生产力加速赋能，统筹发展和安全成为鲜明主线，国防动员与军地协同机制不断健全。供应链竞争从“成本优先”转向“安全+效率”双目标，应急物流也从单一的仓运配保障，向覆盖预警、储备、生产、调度、投送的应急供应链和应急应战一体化能力升级。面向新五年，我们要共同筑牢供应链韧性安全底座，开启“十五五”应急物流新局。在此，提出三点倡议：

第一，政府引导、协会助力，筑牢“平急两用”韧性底座。推动物流枢纽、储备库和公共设施嵌入应急功能，健全实物、协议、产能三类储备，优化前置布局，把救援力量、枢纽节点与社会仓储连成一张网，确保关键时刻调得出、送得到、用得上，夯实应急保障的物质基础。

第二，企业主体、平急转换、链主协同，建强应急保障力量。骨干企业落实协议储备，做到平时服务、急时应急，形成常备可用的社会保障力量；链主企业建立关键环节应急储备和紧急生产调度机制，健全风险监测与断链备份，提升应急能力；主动对接国际规则，推动从单一“国内保障”向自主可控、安全高效的双循环保障升级。

第三，数智赋能、装备支撑，提升极端条件投送能力。建设风险预警与资源调度“一张图”，攻关“高精特专、小快轻智”应急装备，拓展低空救援、无人配送，补强“三断”条件下的保障短板，确保极端情景下供应链持续运转、物资稳定投送。

各位领导、各位同仁，安全是发展的前提，发展是安全的保障，军地携手、政企学研同向发力，方能应急有备、应战有力。期待各方以本次活动为纽带，共同筑牢“十五五”供应链安全与应急物流的坚实屏障！

最后，预祝会议圆满成功！谢谢大家！