国家政策:
1.国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》
2.交通运输部等4部门联合印发《交通运输纵深推进全国统一大市场建设实施方案》
3.交通运输部等5部门联合印发《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》
4.商务部、国家发展改革委等9部门关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见
地方政策:
1.四川省人民政府办公厅:《关于加快推进通道网、物流网、数联网“三网”融合的实施意见》
2.安徽省人民政府办公厅:《安徽省加快数智供应链发展行动方案(2026—2028年)》
3.安徽省人民政府:《关于推进服务业扩能提质的实施意见》
4.云南省邮政管理局、农业农村厅、工信厅、商务厅、交通运输厅:《云南省促进邮政快递业与重点产业协同发展加快“云品出滇”六条措施》
国家政策
国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》
物流网由枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据等有机构成,是支撑全社会商品和资源高效流转的复合型基础设施体系和综合性服务网络,是经济社会高质量发展的重要基础。为加快推进物流网建设,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,统筹“大动脉”和“微循环”、“硬建设”和“软联通”、“内流通”和“外联通”,加快补短板、畅联通、提能级,坚持做优增量与提升存量并重,强化技术赋能和系统集成。到2030年,物流网建设取得明显成效,有效实现枢纽与产业紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通,促进有效降低全社会物流成本,推动社会物流总费用与国内生产总值(GDP)的比率降至13.1%,较“十四五”末降低0.8个百分点,更好服务提升实体经济运行质效,支撑国民经济循环畅通和高质量发展。
二、推进物流枢纽建设和互联互通
(一)提升重要物流枢纽组网运行质效。在国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地间加密开行货运班列、班轮、班机等,发展枢纽间图定班列,完善货源组织、运作流程、信息联通等协同运作机制和服务标准规范,推动枢纽从单点布局向功能性组网发展。实施国家物流枢纽多式联运工程,配套建设和改造升级临铁、临港、临空的多式联运换装接卸、公共仓储、分拨转运等设施设备,具备条件的枢纽配备大宗货物“散改集”专用换装设备,推进枢纽间扩大跨区域多式联运合作。依托重要物流枢纽科学开展应急物流设施设备建设。
(二)发挥物流枢纽辐射带动作用。拓展国家物流枢纽干支衔接网络,带动周边物流园区、商品集散地等接入枢纽体系,扩大枢纽辐射带动半径。增强国家骨干冷链物流基地集配、商品化处理、流通加工等能力,改造升级流通型、多温区冷库,深化与产地、销地冷链设施的高效衔接。开放共享国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地集散转运设施、标准化载具、信息平台等,带动区域物流设施服务水平整体提升。补齐流通基础设施短板弱项,建设大宗商品资源配置枢纽,提升货物中转集散、储运加工等设施功能,打造重要商品骨干流通网络。
三、提升物流通道承载力
(三)完善国内骨干物流通道。依托国家综合立体交通网主骨架中货运功能突出的长距离、大运量干线,提升综合货物运输骨干通道功能。实施铁路货运网络工程,推进普速铁路建设,加快繁忙干线扩能改造,推动路段间能力协调匹配。加快建设沿江高速等待贯通路段,推动国家高速公路繁忙路段扩能增智。建设世界一流港口,优化提升沿海及内河主要港口大宗物资等运输功能,提高大型专业化码头和公共基础设施服务能力。加强内河水运体系联通,加快干线航道扩能升级,完善长三角、珠三角高等级航道网,有序推进重点支流高等级航道建设,稳步打通重点省际航道通航瓶颈。提升重点机场货运能力,支持航空货运企业优先在空港型国家物流枢纽设立基地,引导航空货运集聚发展。
(四)健全多式联运和集疏运体系。实施多式联运攻坚行动,大力发展多式联运,加快更新改造和建设一批联运功能突出的主要货运节点。推进铁水联运设施建设,加快沿海港口多式联运港区集疏运铁路建设,新建和改扩建联运换装场地,配套建设铁路集装箱堆场,配备适用于多式联运的标准化集装箱和专用平车。有效协同水网建设,发挥水运成本低的优势,强化内河水运和国际海运有效衔接,完善联运中转码头布局,鼓励发展特定航线江海直达运输。完善物流通道关键节点集疏运体系,推动铁路专用线、公路联络线、内河连接航道、皮带管廊等设施建设,对有需要的铁路专用线实施提质扩能改造,拥堵进出港公路开展快速化改造。
四、补齐城乡物流设施短板
(五)提升城市物流设施功能。在大中城市城区外围建设干支衔接的公共配送基地,承接干线运输车辆入城前的集中分拨。鼓励利用存量商业设施、废旧厂房、闲置房产改建城市配送中心和配送站。在社区、居民小区、商业区等区域,新建或利用存量设施改建公共快递驿站和末端快件收发综合服务站,配备标准化智能快件箱、货架、雨棚等设施,研究制定末端投递服务规范并强化实施,提高快递车辆停靠和投递作业标准化规范化水平。围绕生产制造、商贸流通等产业集聚区,建设复合型、共用型供应链物流设施,完善智能仓配、流通加工等配套设施。
(六)完善农村物流设施。健全县乡村三级物流配送体系,利用客运站、老旧厂房、邮政营业场所、供销社网点改造县级物流配送中心、乡镇物流中转网点、村级寄递物流综合服务站,畅通农产品上行和消费品下行渠道。推动农村客货邮融合发展,支持农村客运班车更新为兼容客货功能的车型。推进下沉市场冷链设施、产地冷链集配中心建设,加强与电力特别是绿电资源的协同匹配,提升冷链仓储、流通、加工等一体化服务水平,完善农产品批发市场、农贸市场冷链物流设施。
(七)健全重要物资仓储设施和应急物流设施。全面增强北粮南运等通道能力,统筹粮食仓储设施存量和增量,重点补齐政府储备仓容、主产省份收纳仓容以及港口、口岸中转仓容缺口。引导超大特大城市有序推进城郊大仓基地建设,补齐“平急两用”设施短板,提高应急状况下及时就近调运生活物资能力。强化物流设施应急功能,具备条件的适当增配装卸搬运设备、常态化配备移动式作业设备,加强应急物流运转保障能力,强化突发事件应急物流调度。
五、织密国际物流设施网络
(八)筑牢国际物流境内支撑。完善口岸通关、国际联运、国际货站等设施设备,对内强化与国内物流设施联动发展,对外吸引全球物流和产业资源要素聚集。完善中欧班列集结中心和节点城市、国际道路运输集结中心、国际航空货运枢纽等的仓储、分拨、集散设施,提升国内国际物流一体化运作能力。
(九)夯实国际物流服务保障基础。优化船队船型船龄结构,加速淘汰老旧海运船舶,大力发展清洁燃料动力船舶。支持符合国际公路运输协定的标准厢式货车和甩挂运输装备应用。
六、推动物流设施设备数智化绿色化发展
(十)加快物流设施设备数智化转型升级。建设智慧物流枢纽、智慧物流园区、智慧物流场(港)站,集群化部署物流智能感知设备和智能终端。加快数智化仓库改造升级,深化各类信息系统集成应用,支持国产系统研发推广。鼓励发展基于设施设备运行数据、货物流转信息数据的物流领域人工智能大模型,促进实现“人工智能+”物流综合调度,加快推进商业化应用。推进数智交通走廊建设,加快骨干高速公路、国家高等级航道、主要港口、铁路物流场站、枢纽机场数智化改造。加快物资储备设施信息化建设,部署智能化装备设备,实现入库、储存、出库全流程数智化管理。
(十一)推广绿色设施设备。推进零碳运输走廊建设,支持新能源重卡、新能源清洁能源船舶规模化应用,推动老旧燃油货车、老旧货船、物流作业机械更新改造。重点在国内物流大通道沿线、零碳公路运输通道沿线、沿海及内河主要港口、规模以上物流园区、铁路物流基地等加强充换电设施和绿色燃料、新型燃料加注设施建设,加快建设零碳物流园区。推进单元化载具更新,引导企业替换非标准化托盘、周转箱,建立标准化托盘及配套循环共用体系。建设物流碳排放核算与管理公共服务平台,更好服务全行业物流碳排放计算。
(十二)研制应用新型物流装备。推广大件物流专用的公路轴线车、铁路特种车、特种船等运载工具,研发具备实时监测功能的危化品物流专用罐体罐箱和应急处突装备。加快发展新型冷藏载具,支持储能式绿电冷藏箱、新型铁路冷藏装备等研发应用。规范无人驾驶货车、无人快递车等装备试点应用,在封闭园区、港站等率先投放运行。扩大低空物流装备应用,在支线运输、邮政快递、即时配送等场景推广无人机商业运营,配套建设起降、通信导航、安全防护等设施。
七、提高物流信息共享利用水平
(十三)推动物流信息标准化规范化。鼓励企业物流信息系统建设和改造升级,推广标准化运单、仓单、提单、报关单等,实现跨方式、跨领域、跨区域数据标准衔接和数据接口互通。促进电子认证技术在物流领域的推广应用,加快实现单证电子化。制定推广相互衔接的数据交换标准和格式规范,提供行业数据集管理服务。支持国家和各地社会物流统计调查系统建设和改造升级,优化提升数据采集、处理、分析能力。
(十四)扩大物流信息互联互通和共享开放。搭建物流行业可信数据空间,建设全国性物流电子单证登记系统,在保障安全的前提下,促进物流和供应链数据互联互通、开发利用,发挥在运力供需匹配、信用评估、供应链金融等方面的价值。鼓励区域、行业、枢纽物流公共信息平台建设,推动系统衔接、数据交换。以多式联运、国家物流枢纽、水运等为重点,深化物流数据开放互联试点及场景建设。
八、加大政策支持引导
(十五)培育壮大物流企业。培育具有国际竞争力的交通物流领军企业和综合物流集成商,形成一批专业化物流服务企业。鼓励具备资源整合能力的物流企业通过兼并重组、战略合作等方式,在物流网建设中发挥串接作用,深化一体化、网络化运营,发展新业态新模式新场景,提升物流网组网运行质效。发挥铁路运输成本低和碳排放低的相对优势,拓展在多式联运中的干线串接和服务平台作用,深化中国国家铁路集团有限公司等重点企业间协作,构建高质量发展共同体。做好对海外经营物流企业的保险、融资等服务。引导物流企业与先进制造、商贸流通等企业融合互促发展,提供入厂物流、线边物流、供应商管理库存等全链条服务,加快向提供原料采购、成品分销、售后物流等集成服务转型。
(十六)完善规则标准体系。加强物流基础通用技术标准建设,加快多式联运、枢纽园区、数智绿色等重要领域标准制修订,制定高标准仓储设施建设标准。推动跨运输方式、跨区域物流规则标准衔接贯通和信息数据整合,在货类编码、单证格式、载具规格等方面加快形成协调完整、国际兼容的标准规则体系,率先在国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等枢纽节点和骨干物流企业应用。完善仓单法律法规,拓展仓单法定物权凭证功能。
(十七)优化要素供给。加强政策设计,持续深化投融资体制改革,统筹运用相关资金渠道支持物流网建设,发挥政府投资引导作用,充分利用多种市场化金融工具,带动社会资本积极参与,加力扩大有效投资。鼓励金融机构加大物流、交通领域金融支持,为物流网建设提供成本合理、期限匹配的信贷资金,提高资金使用效率。将物流网领域设施建设项目及空间布局统筹纳入国土空间规划并在“一张图”上落位,合理保障项目用地需求,增加混合用地供给,依法依规做好土地、水域、空域等要素保障。
九、加强组织实施
坚持把党的领导贯彻到物流网建设的全过程各方面。国家发展改革委强化综合统筹和综合协调,会同有关部门动态优化调整政策措施,形成政策合力,有力有效推进物流网建设,同时加强与水网、新型电网、新一代通信网等协同发展,提升治理能力和水平。各地区要科学统筹项目建设与运营 ,率先推动重大战略区域间及区域内、重点城市群物流组网运行,加强沿通道跨省市物流协作,推动物流网建设与综合立体交通设施建设、区域产业布局、城乡融合发展深度衔接,及时掌握本地区物流网建设运行情况并协调解决有关问题,扎实推动物流网建设工作取得实效。行业协会要发挥在物流标准推广、统计监测分析等方面的积极作用。重大事项及时按程序请示报告。
交通运输部等4部门联合印发《交通运输纵深推进全国统一大市场建设实施方案》
近日,交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合印发《交通运输纵深推进全国统一大市场建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。
一、出台背景
建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央着眼构建新发展格局、推动高质量发展作出的重大决策部署。中央财经委员会第六次会议部署纵深推进全国统一大市场建设,提出“五统一、一开放”的基本要求。交通运输是重要市场设施,加快建设统一开放的交通运输市场是纵深推进全国统一大市场建设的内在要求。近年来,交通运输行业认真贯彻党中央、国务院决策部署,扎实推动《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》任务落实,推进交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合,统一开放的交通运输市场建设取得积极成效,但还存在基础设施联通不足、运输服务融合不够、制度规则标准不一、资源要素共享不够等问题。制定印发《实施方案》,旨在解决这些突出问题,为纵深推进全国统一大市场建设提供有力交通运输服务保障。
二、主要内容
(一)总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,按照“五统一、一开放”的基本要求,围绕推进交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合,聚焦重点难点,以实施专项行动为抓手,着力推进制度规则衔接、市场设施联通、政府行为尺度统一、监管执法协同、资源要素共享、对内对外开放,有效打通卡点堵点,加快建设统一开放的交通运输市场,有力服务保障纵深推进全国统一大市场建设。
(二)重点任务。明确了6方面重点任务。一是推进市场制度规则衔接,包括完善交通运输市场准入退出制度,着力整治行业低价无序竞争,推进交通运输政务服务“跨省通办”,健全交通运输行业信用体系等重点任务。二是推进市场基础设施联通,包括建设现代化高质量国家综合立体交通网,大力发展多式联运,推动交通物流与制造业融合发展,支持区域运输一体化率先突破等重点任务。三是推进政府行为尺度统一,包括着力整治行业招标投标领域突出问题,推进交通运输领域制止滥用行政权力排除、限制竞争行为工作,规范交通运输领域政府补贴行为等重点任务。四是推进市场监管执法协同,包括推动交通运输执法标准统一,加强对交通运输平台企业监管等重点任务。五是推进市场要素共享,包括促进综合交通运输数据共享开放,推动资源要素集约利用等重点任务。六是推进市场对内对外开放,包括积极扩大交通运输领域消费市场,有序开放交通运输领域新兴市场,鼓励民营等社会资本参与交通基础设施建设,积极服务内外贸一体化发展,深入推进国际运输便利化等重点任务。
(三)专项行动。专项行动是交通运输纵深推进全国统一大市场建设的重要抓手。《实施方案》聚焦“小切口”,提出加快推进交通运输信用监管服务应用、完善汽车租赁跨区域网络建设、深化全国船舶检验通检互认、持续整治快递市场秩序和服务质量突出问题等专项行动计划,结合实际滚动更新、压茬推进,坚决破除市场堵点卡点。
(四)组织实施。为保障各项任务顺利实施,《实施方案》从提高政治站位、细化落实措施、加强跟踪评估等方面明确了有关要求。
来源:交通运输部
交通运输部等5部门联合印发《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》
近日,交通运输部会同市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局联合印发《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》要求,着力加快优质标准供给,着力强化标准落地实施,着力提升标准国际化水平,着力推动标准数智化转型,推动交通物流降本提质增效,引领交通运输新质生产力发展,助力统一开放的交通运输市场建设,为完善现代化综合交通运输体系提供坚强有力的标准化支撑。
有关交通物流方面,规划提出:
支撑现代化高质量综合立体交通网建设。聚焦交通运输基础设施更新和数智化改造,运输网运行效率和服务品质提升,综合立体交通网互联互通,新一轮农村公路提升行动,加强新建、改扩建及特殊环境基础设施建造维护、监测评价,智慧公路、智慧港口、智慧航道,货运物流、旅客无障碍出行等客货运输及装备方面标准供给。
聚焦综合交通运输体系跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合,推进区域交通一体化、都市圈通勤出行、城乡交通运输一体化相关标准研制。加快综合运输通道、客货运输枢纽及集疏运体系、旅客联程运输、货物多式联运标准供给,完善多式联运标准体系。
服务跨区域统筹布局。京津冀、长三角、粤港澳大湾区,以及成渝地区双城经济圈等区域交通基础设施互联互通、运输服务一体衔接标准;农村物流节点体系建设、运营服务、客货邮融合标准等。
促进跨方式一体衔接。综合货运枢纽集疏运体系规划、综合运输通道评价、综合运输通道一体化规划建设、综合交通枢纽城市分级分类等标准;综合客运、货运枢纽服务规范、服务质量评价标准;空铁联运集装器、多式联运集装箱转运系统标准;公铁联运专用集装器具运输半挂车标准;多式联运货物积载加固、装载查验、转运衔接标准;联运装备匹配性、监控管理要求;江海联运、多式联运“一单制”“一箱制”标准等。
商务部、国家发展改革委等9部门关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见
近日,商务部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局、金融监管总局等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》。
《意见》提出,加快存量商业设施更新。支持乡镇商贸中心、集(农)贸市场、乡镇特色大集等建设升级,标准化、规范化建设改造新型便利店、村级寄递物流综合服务站。
《意见》提出,提高城乡流通网络效能。优化商贸流通基础设施规划布局,统一建设运营标准与管理规范。深入推进邮快合作、农村客货邮融合发展,加快贯通县域商贸物流和快递物流。健全农产品物流服务体系,支持产地仓、集采集配中心、冷链仓储保鲜设施、田头市场等建设,推广标准化托盘和果蔬周转箱(筐),强化冷链服务衔接。
《意见》提出,引导线上线下协同发展。深化农村电商高质量发展工程,深入实施“数商兴农”。鼓励供应链企业为县域零售主体提供需求预测、物流优化、库存管理等服务,开展批量集采订制。
《意见》提出,强化县域商业用地保障。对流通企业在县域布局物流、仓储、冷链等设施,可依据规划实行混合用途供应,根据企业意愿实行弹性年期出让。县域物流仓储冷链用地可参考所在区域工业用地市场地价水平、基准地价等确定出让底价。
地方政策
四川省人民政府办公厅:《关于加快推进通道网、物流网、数联网“三网”融合的实施意见》
8月17日,四川省人民政府办公厅印发《关于加快推进通道网、物流网、数联网“三网”融合的实施意见》。
通道网是为人员与物资流动提供空间连接的实体交通网络,物流网是联接生产和消费、内贸和外贸的全链条服务网络,数联网是赋能数据要素流通与智能应用的数字网络(以下简称“三网”)。为深入贯彻落实党中央、国务院关于“有效降低全社会物流成本”和省委、省政府关于“三网”融合部署要求,统筹推进基础设施智慧互联、物流人流高效畅联、数据要素赋能融合,形成“通道支撑物流、物流服务产业、数据双向赋能、资源全域共享”的融合发展格局,为建设经济强省和现代化四川提供有力支撑,现提出如下实施意见。
一、夯实“三网”融合基础支撑
(一)完善现代化综合立体通道网络。围绕促进五区协同和通道经济、流域经济发展,聚焦一体化融合、数智化升级、安全化提升、绿色化转型主攻方向,推动“三网”设施布局与国土空间、产城布局、能源通讯等有效衔接。协同贯通西部陆海新通道西线铁路主通道,持续实施“畅通一条江”航运振兴发展行动,启动水运建设“三年大会战”,推动天府物流大通道建设,完善全省综合立体交通网主骨架布局。加快建设全方位智能感知网络,推进“大蜀道”交通基础设施数字化转型,打造G5京昆高速、G42沪蓉高速数智通道,完成高速公路数字化改造2000公里以上、普通国道数字化改造1500公里以上,实施成都都市圈公路数智化线网工程。提升宜宾港、泸州港智慧化水平,推进金沙江、岷江、嘉陵江、渠江等“数字航道”建设。打造成渝中线智能高铁2.0示范工程。完善综合交通枢纽城市港站、集疏运、内接和外联体系,提升衔接转换效率。
(二)构建高效韧性现代物流服务网络。支持成都大力提升国际物流服务能力和水平,建强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、深入实施国家综合货运枢纽补链强链,加快建设全球性国际邮政快递枢纽承载城市,提升枢纽城市衔接转换、集聚辐射功能。提升中欧(亚)班列、西部陆海新通道班列、长江班列、大湾区班列、“北向”班列运营效能,增强京昆、成渝、沿江等廊道物流组织能力及出疆入藏战略通道物资保障能力。结合优势产业分布、进出川货物流量流向及文旅消费流线,打造全省物流网络“一张图”。加快建设“一带一路”进出口商品集散中心,打造三文鱼、榴莲等特色单品进口集散中心。加快智慧口岸建设,提升通关便利化水平。
(三)引育壮大现代物流市场主体。实施现代化物流龙头企业招引培育行动。推动国际国内大型现代物流与供应链企业在川设立区域总部、营销中心。鼓励大中型物流企业通过兼并重组、股权合作等方式进行资源整合,实施交通物流企业和生产制造企业“共同成长计划”,在多式联运、供应链服务、国际物流等领域形成一批具有区域竞争力的“综合物流集成商”。引导企业大力推进现代化智能绿色设施设备更新迭代,加快向智慧物流、冷链物流、无人物流等专精特新方向发展。
(四)促进标准规范协同衔接。实施多式联运高质量发展提升行动,加快建设设施网络、信息共享、企业服务等运行体系,推进智慧物流、智慧交通等领域国家与行业标准实施。积极对接国家物流设施规划设计及评价标准,推进综合货运枢纽互联互通、国家物流枢纽间业务协同与规则联动。推动制造企业和物流企业在生产、运输、配送、回收各环节循环共用托盘、周转筐等标准化载具。加强科技创新与标准研制联动,推动成熟科技成果及时转化为标准。鼓励省内行业协会、相关企业、科研院所等参与制订、修订物流领域相关标准。
二、打造“三网”融合智慧协同生态
(一)推动物流要素数据开放互联。积极参与长江经济带多式联运分布式协同数据链建设,打造“沪川多式联运分布式数据服务中心”。制定省级物流公共数据共享开放清单并动态更新,开展面向场景应用的政务数据共享,依法合规推动物流公共数据有序开放。规范开展物流领域公共数据授权运营,扩大急用先行数据供给。支持物流企业、平台企业等协同共建物流行业可信数据空间,建立健全企业数据采集、提取、应用、保护等机制,探索企业间数据共享共赢模式,促进物流数据流通利用。支持成都扎实推进物流数据开放互联试点,探索建立公益性和市场化有机结合的物流数据流通利用机制。
(二)建设“三网”融合智运平台。按照“政企衔接、互联互通,整体设计、先立后破,场景牵引、急用先行”原则,有序推进省级“三网”融合智运平台建设。广泛接入各类运输方式及物流枢纽的数据与业务资源,推动与国家、区域及行业等各类平台数据贯通,形成跨区域、跨领域、跨方式物流数据汇聚与交换能力。搭建智能分析、路径优化、供需匹配等算法模型,强化算力资源保障。加快开发上线物流运行全景监测、多式联运路径优化、惠企政策直达快享、城乡配送“统仓共配”、便民生活物资保供等多元数据服务产品。
(三)加大智慧物流前沿技术研发应用。鼓励物流信息服务、货物跟踪识别定位、智能仓储分拣配送、物流信息安全、货物温湿度感知等技术研究。深化人工智能技术应用,推动需求预测、智能调度、精益管理等物流管理模型升级,推进多式联运、共同配送、供应链组织、枢纽互联、无人干线物流、无人末端配送、低空物流等物流组织模型研发应用,开发制造、流通与物流融合的供应链大模型。高水平打造绵阳国家级人工智能应用中试基地。推动智能搬运装卸、仓储配送、智能安检等智能终端、智能体广泛研发应用。
三、加快培育“三网”融合应用场景
(一)打造物流质效提升标杆场景
推动多式联运智慧协同发展。构建长江班列、西部陆海新通道班列等“一单制”全程可视场景,布设跨方式公共提还箱点,打造“一箱制”高效转运场景。支持发展“卡车航班”“航空+高铁”等新业态场景。支持各地建立公共“货源池”“运力池”“仓储资源库”,打造全社会物流资源协同调度场景。
提升枢纽节点联网组网能力。推动国家物流枢纽与国家综合货运枢纽通过业务系统互联、可信数据空间建设等方式,打造枢纽间统筹调度场景。支持各地结合实际,实施仓储智慧化改造、装卸设备新能源替代,打造“一站一策”的园区数智化绿色化转型场景。深化智慧空港、智慧陆港建设。
推动跨区域跨流域大通道开放应用。用好西部陆海新通道“13+2”协商合作机制,探索通道沿线数据协同、班列衔接、货源共享的数据互联与业务协同场景。推动中欧班列探索跨境数据融合应用、“公交化”“沿线加挂”等班列组织运营场景。推动长江、嘉陵江等打造跨区域港口物流作业信息共享、江海联运协同组织等场景。
提升城乡物流服务水平。整合县域客运、公交、邮政、快递、供销等业务资源,持续深化县域网点“统仓共配”、乡镇村级网点“多站合一”“一网多用”建设模式,因地制宜探索“客货邮”“商贸+物流”“快递+邮政”等多模式叠加互补的双向共配场景。
创新口岸与保税物流发展模式。推动港口场站、口岸、综合保税区、保税物流中心数据贯通,打造区港一体化场景。加强与沿边沿海口岸合作,探索发展“口岸+”功能前置模式,打造本地集货本地通关场景。支持探索测试“可转让货物单证”制度。
(二)打造产业转型升级赋能场景
提升物流服务生产制造业专业化水平。支持围绕六大优势产业打造集物资采购、需求预测、库存管理、货运匹配于一体的“物流管家”场景。支持围绕“15+N”重点产业链,探索构建产业链企业生产经营相关数据的交流、贯通机制,打造跨市域运贸产融合发展场景。
提升物流服务商贸流通便利化水平。充分发挥西南农资、西部矿产品骨干流通走廊,鼓励各企业、平台积极参与,共同推动打造商品和资源要素产供销储运一体化场景。完善冷链设施设备短板,支持发展全程温控与溯源平台,探索打造“中央厨房+集体配送”场景与优质农产品出川出海服务场景。引导和支持商贸企业、跨境电商平台、跨境物流企业探索海外设施资源共享、内外贸一体化服务场景。因地制宜推进交旅融合发展,培育多业融合新业态。
(三)打造新质生产力服务场景
有序推进无人物流培育拓展。在城乡配送、干线运输、园区短驳、仓储分拣、装卸搬运等领域,有序拓展无人物流场景。积极培育“无人车+无人机”“有人车+无人机”空地智慧协同场景。
积极推进绿色物流转型升级。依托骨干物流通道、绿色氢路、零碳运输走廊,完善充换电站、加氢站等补能网络,推动新能源重卡规模化应用。支持打造零碳货运枢纽。重点瞄准锂电池、光伏组件、新能源汽车等“新三样”产品,推动政府与市场协同构建碳排放核算与碳足迹管理体系,引导企业建立碳资产管理体系并参与碳交易,带动生产、流通、消费全行业绿色低碳转型。
(四)打造高效科学治理支撑场景
推动数据赋能科学决策。依托“三网”融合智运平台和既有政府与市场平台,打造物流运行全景监测场景,支撑路网规划、产业布局、建圈强链等科学决策。
探索跨部门协同高效治理模式。推动跨部门数据共享与业务联动,打造危险品运输、超限超载治理、冷链追溯、城市(景区)疏堵保畅、旅客联程运输等协同治理场景。
积极推进平急两用建设新模式。整合应急物资储备库、运输运力、配送网络、低空设施、生产能力等资源,探索打造平急两用调度场景。
四、保障措施
把“三网”融合建设纳入省加快建设交通强省领导小组重要工作范畴,协同推进体制机制创新、项目安排和重大平台建设等重大事项。健全由交通运输厅牵头、各方各尽其责的工作机制,坚持清单化管理、项目化推进。加大“三网”融合重点项目资金、用地保障力度。鼓励各地各部门(单位)积极申报“三网”融合应用场景,适时总结经验,做好宣传推广,营造良好氛围。
安徽省人民政府办公厅:《安徽省加快数智供应链发展行动方案(2026—2028年)》
8月6日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省加快数智供应链发展行动方案(2026-2028年)》。有关物流与供应链,《行动方案》提出:
(一)数智化改造提升行动
推广应用智能化分级、分拣、预冷、保鲜,利用人工智能优化仓储管理和冷链物流调度,探索发展“前置仓+即时配送”模式,提升农产品冷链配送能力和供应链数智化水平。
推动批发业数智化集成。支持大宗商品、农产品、消费品等领域批发企业建设数智化平台,引导大型农产品批发市场及其他专业市场积极发展电子统一结算,整合商流、物流、资金流、信息流,构建集成开放的供应链服务体系,为上下游客户和产业集群提供原料采购、仓储物流、产品营销、供应链金融、再生资源循环利用等综合服务。
推动零售业数智化整合。支持零售企业深化人工智能技术应用,全面赋能采购、物流、仓储、销售等环节,增强市场变化预测响应能力,促进供需适配。
推动物流业数智化提升。支持物流数据开放互联,统筹推进全省多式联运信息共享平台建设,推广多式联运“一单制”、“一箱制”,提升物流公共数据共享质效。发挥国家物流枢纽承载城市作用,加快建设智慧公路、智慧港口、智慧口岸、智慧机场、智慧物流园区等,推广智能立体仓库、自动导引车、无人配送车等广泛应用。加快物流与制造业融合发展,强化信息系统互联和资源共享,为经营主体量身定制供应链管理库存、线边物流、供应链一体化服务等解决方案。
(二)数智供应链平台建设行动
培育一批供应链平台。立足供应链发展需求,打造一批集研发设计、供需对接、金融服务、物流服务、信息发布等功能于一体的省级供应链平台,提供供应链集成服务,实现全产业链数据高效贯通,形成产业数智化转型中心枢纽,推动产业链重构和价值链拓展。
打造一批数智供应链集群。推动供应链平台向“网状”生态发展,促进资源要素跨链跨区域集聚与高效配置。围绕重点产业集群,强化供应链平台对企业技术赋能、市场开拓、融资授信等方面支持,构建紧密耦合、高效协同的数智供应链集群。
(三)企业引育行动
开展供应链企业招引。深化供应链“双招双引”,聚焦关键领域和核心环节,靶向引进产业带动力强的龙头企业和链主企业,充分发挥其技术引领与资源集聚优势,推动产业链供应链升级。
壮大供应链经营主体。培育一批数智供应链领军企业,支持中小企业融入大企业供应链体系。支持具备条件的企业整合行业资源,推动规模化、集约化经营,促进各领域供应链高质量发展。推动组建省物流集团。
(四)数智供应链技术升级行动
推进数智供应链底层技术研发。贯彻落实数据接口、数据交换、数据管理、产品主数据、电子单证、成熟度模型、服务流程等国家标准、行业标准,完善数智供应链标准体系。支持建设一批精准标注、质量可靠、场景丰富的高质量供应链数据集,为行业大模型训练与应用提供支撑。加快部署新一代高性能、高可靠网络基础设施,为供应链各环节数据采集、传输、处理,提供稳定、安全、高效的算力支撑与网络环境。
提升供应链智能化应用水平。推广“人工智能+”供应链应用,支持企业、高校等建设“人工智能+”供应链实验基地,提供从原型开发、工艺验证到产业孵化全链条服务。支持企业建设数智供应链控制塔,实现全链条实时感知、可视化监控、智能分析与自主响应,提升供应链响应速度和决策水平。
(六)开放合作深化行动
深化长三角区域协同合作。深化合肥国家物流数据开放互联试点,推动与沪苏浙城市在多式联运协同、物流数据融合、枢纽信息共享等方面合作,协同开拓多元化国际市场。与沪苏浙共同建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。
打通跨境数智合作通道。深化与共建“一带一路”国家、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)成员国合作,整合跨境电商、海外仓储物流资源,夯实产业发展基础,推动安徽数智供应链体系与国际标准接轨,实现数据互通、标准互认、设施互联。
强化企业出海精准赋能。支持境外经贸合作园区数智化建设,鼓励出海龙头企业布局加工组装、分销中心和售后服务、维修基地时,同步建设数字基础设施。支持龙头企业与供应链服务企业深化合作,共建共享海外基础设施,运用人工智能、大数据、物联网开展智能调度与库存动态优化,通过跨境产销、物流、售后数据精准匹配,实现储运、流通、加工全链条智能高效运作。
安徽省人民政府:《关于推进服务业扩能提质的实施意见》
8月21日,安徽省人民政府印发《关于推进服务业扩能提质的实施意见》,其中有关物流提出:
货物运输。提速发展多式联运,推动陆港、水港、空港、信息港交汇融合。加密洲际航线、全货机航线。支持有条件的市探索“空铁联运”,加快铁路货运向铁路物流转型。大力发展低空物流。推动组建现代物流产业集团。到2030年,全省社会物流总费用与GDP比率降至12%左右。
仓储配送。补齐农产品产地冷链物流设施等短板。引导物流企业与制造业企业共建智慧仓储系统,开展采购、运输、仓储、货代、分销、回收等一体化合作。推进寄递物流无人化应用。
供应链。做大做强国家物流枢纽(冷链物流基地、园区),推动协同组网。推进“重点产业+物流枢纽”协同融合发展。鼓励物流企业发展供应链管理、线边物流、供应链一体化服务等解决方案。
支持服务业企业打造人工智能驱动的供应链服务平台。建设高质量服务业数据集,发放服务业数智化服务券,培育一批数智化转型服务商,推出“小快轻准”解决方案。
推动重点产业集群与生产性服务业融合发展,创新发展服务型制造,支持合肥、芜湖等市推进国家“两业融合”试点建设。
探索合作创新采购模式,打造一批智慧物流、量子科技等创新应用场景。加快制造服务一体化应用场景、“皖美消费”新场景推广培育。
云南省邮政管理局、农业农村厅、工信厅、商务厅、交通运输厅:《云南省促进邮政快递业与重点产业协同发展加快“云品出滇”六条措施》
近日,云南省邮政管理局联合省农业农村厅、工信厅、商务厅、交通运输厅印发《云南省促进邮政快递业与重点产业协同发展加快“云品出滇”六条措施》(以下简称《措施》),助力“云品出滇”提质增效。
《措施》提出,一是深化产销联动,围绕高原特色农业重点领域,搭建农产品产销对接平台,推广“快递+合作社+农户”模式,在京津冀、长三角、粤港澳大湾区布局“云品冷链共享前置仓”,带动农村劳动力就业增收。二是推进快递进厂,深入实施“快递进厂”工程,为生物医药、绿色食品等制造业提供定制化入厂、线边物流服务,联合企业研发供应链运营系统,降低产业链物流成本。三是加强快递电商协同,支持发展“直播电商+快递”“社交电商+快递”新模式,为电商企业提供选品指导、仓储代管、一件代发等一体化服务,补齐县域商贸流通短板。四是发展跨境寄递,依托中老铁路通道在磨憨、瑞丽等口岸布局跨境寄递分拨中心,在南亚东南亚国家建设海外仓,构建面向南亚东南亚的跨境寄递物流枢纽。五是发展智慧物流,加快大数据、人工智能等新质生产力在快递领域应用,开展低空物流场景试点,推动跨行业数据互联互通,赋能“云品”品牌溢价提升。六是强化工作保障,通过统筹各级专项资金投向冷链基建、县乡村三级物流等重点项目,依托行业协会常态化开展供需对接。
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